一份不算厚的文件，文件名是都察院御史职责和政绩奖惩规范（暂）。下面有一行红色的文字，帝国二级密令。意思是可以告诉其他官员以及幕僚，不可向平民公开。
帝国保密条例规定，文件分绝密、机密、秘密。其中绝密只有皇帝、内阁成员以及新成立的军机处能观看。机密是指只能从三品以上的文武官员以及直接执行的低级官员能观看。秘密分为三级，一级为五品以上的文武官员观看。二级为所有的官员及幕僚都可观看。三级是指可以向外公布的文件。
文件里面详细的把科道言官的职责、福利都列举出来，还有政绩记功体系以及根据功劳获封的文爵，甚至谥号都挂钩上了。
后面带括号的暂字他了解，应该是暂时实行的意思。文件也打破了他的认知，所有的文字都有符号断句，这不会让人因断句不同而误解。内容更打破了他的认知，甚至让他大吃一惊。
一直以来所有的科道言官（明朝分六科十三道对应监督六部以及十三布政司）都是根据政绩来升迁的。这个政绩考核相当模糊，哪怕你弹劾了一位首辅还成功了，可功劳也会被其他跟风的言官甚至都察院的其他高管分享了，轮不到你有多少，只不过你的政绩会好看些。也会给你升官，不过这要看皇帝或有关官员的态度，看重你，你会升任要职，看不惯你，不好意思，明升暗降是常态。
还有一个最令人头痛的事，科道的言官的职责界限已经变的模糊不清了，比如吏部给事中也可以弹劾其他部门或地方的官员。各道言官也可以弹劾任何的官员。唯一的不同是根据官位可以举荐人才、封驳制敕和章奏、评议政事、随时谏言等。
这份文件的方案直接划分职责界限，即本科道的人只能弹劾本科道的官员。只要在都察院内，相关科道的言官有首先提出要查相关科、道的哪位官员且有初步的证据的，那么本科道内其他的言官只能接受合作或不合作并且不得泄密，否则会有相关的惩处。举证的言官的直属上级只分享一成的功劳。其他人的功劳由举证言官分配。
举证的言官必须通知锦衣卫官员调查司派人介入。根据条例，锦衣卫的人无权拒绝。这条是相互监督防止冤案、错案。
不过锦衣卫的计功体系和都察院是分开的，也就是说锦衣卫不分享都察院的功劳，只要锦衣卫有关官员的脑袋没进水或没和被查的官员有牵连都会出力调查。反过来也一样，锦衣卫要调查官员也必须有都察院相关科道御史介入。为了防止两者串通诬陷官员，最终的审判机构是大理寺。
大理寺一旦发现并查明是有意诬陷的，那不好意思，反坐，也就是诬陷什么罪名由诬陷的官员承担。不是有意诬陷的那就抹去以前的功劳降职处理，相关的损失也得补偿。
调查期间以都察院为主。也就是说，锦衣卫在里面扮演的角色为检察官。当然言官和锦衣卫也可以甩开对方独立调查不过这要根据被调查的官员品级来获取内阁或皇帝的授权，其中以皇帝的授权为主。这称为独立调查制，这种情况一般是调查对象为锦衣卫或都察院高官或从二品以上官员。不过这要得到部分铁证才能获得授权。
获取的酬劳也十分丰厚，五品以下，每三案积一功升一级。从二品以下，五品和五品以上，每一案升一级。从二品以上的每一案升二级。每升一级都会有相应的文爵，甚至死后谥号都与政绩相关。
文爵即文官散职，比如三公九卿，各大夫等之类的，这个文爵对应的是官员的福利、俸禄。福利方面是可以请太医的级别，护卫数量，府邸规格，每年的赏赐等级，开路仪仗，妻子的封号，恩荫子嗣乡试加的分数，驿站享受的等级等等，甚至退休后的待遇也罗列出来了。俸禄方面也大大提高了，职位最低的言官也足够保证最基本的体面生活。
朱慈烺提高了清流言官的待遇，反正初期也没太多的人，这点钱，他出得起。
接下来，瞿式佀看了他的任命状，不是广西巡抚而是都察院佥都御史兼广西卫所田地清查特使，时限是一个月。之后转任湖南巡抚。瞿式佀的眼睛立即眯了起来，一个月够他干嘛的。湖南？他又拿起另一张纸，是张大明地图，湖南清晰的圈了出来。是湖广拆分后的地方。
他思考了下，湖广太大，拆分也是应当的。湖南可比广西富裕多了，自己算是谋了个肥缺。
接着他看到了地方官员职责和政绩统计奖惩规范。和原来的政绩考核没有太大的区别，改变的是政绩奖励，和都察院差不多。积功多少，怎么升职，死后朝廷封什么谥号等。其中有一条让他感兴趣，那就是税收提高，朝廷会按照比例给官员分红。但也用红色的字体说明，税收是指朝廷规定的税收，地方官额外收税会按照谋反论处。并警告说东厂经济司会提供调查数据。一旦与经济司的数据差异较大，都察院相关的言官及锦衣卫会成立两支独立的调查组调查。一旦核实，谋反罪名成立……结果不用想了，那个地方的所有官员都会掉脑袋，甚至会牵连到家族。
东厂经济调查司，瞿式佀听说过，以一群对科举无望的举人为主辅以地方的
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